深圳公务员改革无人下岗 干部吃空饷现象频现

深圳公务员改革无人下岗 干部吃空饷现象频现

近日，有消息称，国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》，一旦实施，公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。换句话讲，基层公务员即使当不上处级领导，也有可能享受处级干部的待遇。

近十年的时间内，社会对公务员分类改革效果的观察窗口，一直是处于改革开放前沿的深圳。2006年8月，深圳被确立为全国唯一的试点城市，启动公务员分类管理制度改革。

深圳的基本做法是首先把大部分从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来，归为行政执法类、专业技术类。三类公务员队伍中，行政执法类公务员占比达69%，共分7个职级，从高至低为一至七级“执法员”，职务为非领导职务，各职级间无上下级隶属关系，职级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩;专业技术类公务员人数最少，由高至低设有主任、主管、助理等职级，与专业技术任职资格条件建立联系，高级职务实行职数管理，部分职组、职系的主管以下职务不限职数，按年功、专业技术资格和工作实绩等条件择优选升。

按照规定，新进入深圳行政执法类、专业技术类职位的公务员全部实行聘任制，同时为他们设立独立的退出机制和晋升系统，解决长期困扰公务员的“天花板”问题。

值得注意的是，在深圳2.4万名行政执法、专业技术类公务员中，目前只有3200名实行聘任制，按照一般的说法，聘任制公务员捧的是“瓷饭碗”，年年有考核，考核通不过即可解聘，但目前没有人因此被解聘。也许有人会说这3200名聘任制公务员的工作肯定做得很好，但谁会相信呢?