城市金融机构改制完成后，农村金融机构的改革成为金融改革的重点之一。记者今天上午获悉，安徽原计划在2015年内完成83家农村合作金融机构改制任务，如今这一改制计划开始提速。

安徽农商行改制提速

据安徽省银监局公开数据显示，目前安徽农商行有32家、农合行25家、农信社14家，计划在2015年内，完成83家农村合作金融机构改制任务，而目前来看，这一改革已经在提速。

据了解，安徽农合机构改制加速农村合作金融机构改革的尝试始于2010年，那一年，银监会将农信社、农合行的改革方向定位股份制银行。

2011年，银监会合作金融机构监管部曾指出，自当年起将不再组建新的农村合作银行，存量亦将全部改制为农村商业银行。根据当时的数据，已组建农商行约303家，农合行约210家，另外，有超过1400家农信社达到改制条件。而具体到地方，农信社、农合行的改制道路尚未完成。

根据安徽省在2012年出台的农村金融机构改革方案，安徽计划在2012年全面完成资格股改造，并力争在2015年前将83家农村合作金融机构总体改制成产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的农村商业银行，并力争实现村镇银行县域全覆盖。其中，到2014年全部农合行改制完毕，到2015年农信社完成改制。

“改制过程总体比较顺利，正在加速进行。但皖北地区有个别烂尾现象。由于不良资产、不良贷款较高，目前正在着力处置。因此，从不良到可信赖，这还需要时间。”安徽省金融办相关负责人说。

农信社将退出历史舞台

按照最初制定的改革方案，安徽农村金融机构的改革一方面要置换不良资产，并对成功改制的农信社给予1000万元奖补，另一方面要引进战略投资者。

今年，安徽出台的改革方案中显示为，引入民间资本，要“发展民间资本控股的农村商业银行”。

引入民资推动市场化改制完成之后，也就意味着农村信用社、农村合作银行将退出安徽省历史舞台，而改制成农商行后成立新的83家农商行，也不会将其简单合并成一家或者几家规模较大的银行。

民资入股扩大信贷能力

对于民资入股的事项，业内人士认为，一方面农合机构可以增加资本金，另一方面也可以扩大信贷投放能力。同时银监会亦要求，新股东需承诺保证机构定位不变。

根据农村信用社的相关管理规定，到目前阶段，农信社、农合行的管理已经划归当地省政府，并具体由各农信社、农合行参股组建的省农村信用联合社进行日常管理，全部改制成为农商行之后，当地政府的管理策略也会相应略有变化。

省金融办负责人告诉记者，对于民资入股，政府处于鼓励态度，正在探索和磨合。对于目前是否有民资入股，该负责人表示暂无法给出明确答复。